{"id":3671,"date":"2017-11-23T12:01:08","date_gmt":"2017-11-23T10:01:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.jeunes-urbanistes.fr\/?p=3671"},"modified":"2017-11-23T14:03:48","modified_gmt":"2017-11-23T12:03:48","slug":"reconnaissance-des-qualifications-des-urbanistes-dans-la-fonction-publique-territoriale-le-cnju-et-ut-ecrivent-aux-ministres-gerald-darmanin-et-jacqueline-gourault","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.jeunes-urbanistes.fr\/?p=3671","title":{"rendered":"Reconnaissance des qualifications des urbanistes dans la Fonction publique territoriale : le CNJU et UT \u00e9crivent aux Ministres G\u00e9rald Darmanin et Jacqueline Gourault"},"content":{"rendered":"

La pr\u00e9sidente des Jeunes Urbanistes de France (CNJU), Carole Ropars, et Bernard Lensel, pr\u00e9sident de l’association des urbanistes professionnels des collectivit\u00e9s locales (Urbanistes des Territoires) ont \u00e9crit le 26 octobre 2017 aux Ministres G\u00e9rald Darmanin, charg\u00e9 de la Fonction publique, et Jacqueline Gourault, aupr\u00e8s du Ministre de l’Int\u00e9rieur, au sujet de la reconnaissance des qualifications professionnelles des urbanistes de niveau Master au sein de la Fonction publique territoriale. Le CNJU et UT r\u00e9it\u00e8rent leurs propositions au Gouvernement : consacrer le dipl\u00f4me national de Master mention Urbanisme et am\u00e9nagement comme la qualification professionnelle d\u2019urbaniste, un levier essentiel de l\u2019organisation de la ma\u00eetrise d\u2019ouvrage publique de l\u2019urbanisme. Avec pour objectif\u00a0 de garantir une commande publique de qualit\u00e9 mais aussi une plus grande fluidit\u00e9 dans les parcours professionnels.\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n

Depuis septembre 2014, les deux associations proposent au Gouvernement la mise en place d’un concours sur Titre pour les urbanistes dipl\u00f4m\u00e9s d’un Master en Urbanisme et am\u00e9nagement (et par \u00e9quivalence de dipl\u00f4me, d’un DESS en Urbanisme et am\u00e9nagement). Cette proposition constitue l’alternative la plus cr\u00e9dible pour l’am\u00e9lioration des conditions d’acc\u00e8s des urbanistes \u00e0 la Fonction publique territoriale et de meilleures \u00e9volutions de carri\u00e8res au sein des collectivit\u00e9s locales, qui constituent le principal employeur d’urbanistes (retrouver la proposition ici<\/a>).<\/p>\n

Au sein des services des collectivit\u00e9s locales, plusieurs milliers d\u2019urbanistes dipl\u00f4m\u00e9s, \u00e0 niveau \u00e9gal de qualification (grade de Master \/ Bac +5), co-exercent sous statuts diff\u00e9rents : agents de cat\u00e9gorie A (ing\u00e9nieur territorial, attach\u00e9 territorial), agents de cat\u00e9gorie B (technicien territorial, r\u00e9dacteur territorial) et contractuels.<\/p>\n

Un enjeu de ressources humaines pour les employeurs publics territoriaux<\/h3>\n

Depuis pr\u00e8s d\u2019une d\u00e9cennie, la mobilisation croissante des comp\u00e9tences des urbanistes au sein des collectivit\u00e9s locales (premier employeur pour les jeunes dipl\u00f4m\u00e9s de Master avec 34% des recrutements entre 2013 et 2016) se traduit par leur embauche massive par la voie contractuelle : selon les enqu\u00eates nationales r\u00e9alis\u00e9es entre 2010 et 2016 par le r\u00e9seau des Instituts d\u2019urbanisme, pr\u00e8s de 90% des jeunes dipl\u00f4m\u00e9s d\u2019un Master d\u2019urbanisme recrut\u00e9s par les collectivit\u00e9s locales ont sign\u00e9 un contrat \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9 (CDD). Cette situation g\u00e9n\u00e8re d’importants probl\u00e8mes de gestion de ressources humaines et contrarie la bonne organisation de la ma\u00eetrise d’ouvrage publique de l’urbanisme.<\/p>\n

Dans un communiqu\u00e9<\/strong><\/a> du 21 ao\u00fbt 2017, le CNJU et l\u2019association Urbanistes des Territoires ont demand\u00e9 au Gouvernement que la cr\u00e9ation d\u2019un cadre d\u2019emploi d\u2019urbaniste territorial soit mise \u00e0 l\u2019agenda en concertation \u00e9troite avec le conseil sup\u00e9rieur de la fonction publique territoriale (CSFPT) et les associations de collectivit\u00e9s locales comp\u00e9tentes en urbanisme.<\/p>\n

La mise en place de ce concours sur Titre pourrait \u00eatre conditionn\u00e9e par la cr\u00e9ation d\u2019un Titre professionnel d\u2019urbaniste inscrit au R\u00e9pertoire national des certifications professionnelles (RNCP). Le CNJU plaide pour que celui-ci soit directement accessible aux titulaires d\u2019un dipl\u00f4me national de Master mention Urbanisme et am\u00e9nagement si ce Titre professionnel d\u2019urbaniste devait \u00eatre cr\u00e9\u00e9 par le Minist\u00e8re charg\u00e9 de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur (voir la position du CNJU sur le sujet<\/a>).<\/p>\n

Proposition cr\u00e9dible et consensuelle<\/h3>\n

Sous la pr\u00e9c\u00e9dente l\u00e9gislature, plusieurs parlementaires issus de diverses sensibilit\u00e9s politiques, Estelle Grelier, secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat charg\u00e9e des collectivit\u00e9s territoriales, ainsi qu\u2019Emmanuelle Cosse, Ministre du Logement et de l\u2019habitat durable, ont pris officiellement position pour que ces nouvelles conditions d\u2019acc\u00e8s des urbanistes \u00e0 la Fonction publique territoriale soient \u00e9tudi\u00e9es (en savoir plus<\/a>).<\/p>\n

Cette piste a \u00e9t\u00e9 examin\u00e9e au sein du groupe de travail des f\u00e9d\u00e9rations d\u2019employeurs d\u2019urbanistes (voir leur courrier au sujet de la cr\u00e9ation du Titre professionnel d’urbaniste<\/strong><\/a>) et par la commission Ressources humaines de l\u2019Assembl\u00e9e des Communaut\u00e9s de France (AdCF) qui a auditionn\u00e9 le CNJU en mai 2015 (voir ici<\/a>). Elle est \u00e9galement pr\u00e9conis\u00e9e par l\u2019Association des Directeurs g\u00e9n\u00e9raux des Communaut\u00e9s de France (ADGCF) dans un Livre blanc<\/strong><\/a> sur l’\u00e9volution du statut de la Fonction publique qui propose m\u00eame la suppression pure et simple des fili\u00e8res (administrative, technique, etc.).<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous souhaitons \u00e0 pr\u00e9sent qu\u2019elle puisse \u00eatre expertis\u00e9e dans les meilleurs d\u00e9lais par le Conseil sup\u00e9rieur de la Fonction publique territoriale (CSFPT)\u00a0\u00bb<\/em>, \u00e9crivent Carole Ropars et Bernard Lensel \u00e0 G\u00e9rald Darmanin, Ministre de l’Action et des Comptes publics, et \u00e0 Jacqueline Gourault, Ministre aupr\u00e8s du Ministre d\u2019\u00c9tat, Ministre de l’Int\u00e9rieur.<\/p>\n

Pour le CNJU et UT, \u00ab\u00a0cette \u00e9volution permettrait une meilleure gestion pr\u00e9visionnelle et territorialis\u00e9e de l\u2019emploi et des comp\u00e9tences en int\u00e9grant les questions de la formation tout au long de la vie et de la validation des acquis de l\u2019exp\u00e9rience (VAE) des urbanistes\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n

T\u00e9l\u00e9charger les deux courriers aux Ministres :<\/h3>\n

Courrier du CNJU et d’UT adress\u00e9 \u00e0 G\u00e9rald Darmanin, Ministre de l\u2019Action et des Comptes publics, 26 octobre 2017<\/strong><\/a><\/p>\n

Courrier du CNJU et d’UT adress\u00e9 \u00e0 Jacqueline Gourault, Ministre aupr\u00e8s du Ministre d\u2019\u00c9tat, Ministre de l\u2019Int\u00e9rieur, 26 octobre 2017<\/strong><\/a><\/p>\n

Contact CNJU<\/strong> : cropars@cnju.fr & cmarquis@cnju.fr<\/p>\n

Pour aller plus loin : Acc\u00e8s des urbanistes \u00e0 la fonction publique territoriale<\/strong> <\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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